Минтрудом России подготовлены новые правила прохождения медико-социальной экспертизы. Соответствующий проект постановления Правительства РФ размещён на общественное обсуждение. Предполагается существенно упростить прохождение медико-социальной экспертизы для гражданина, сделать этот механизм более прозрачным и понятным.
Проектом постановления предусмотрено, что все данные, необходимые для проведения медико-социальной экспертизы, передаёт лечебное учреждение. При этом сам перечень данных определён межотраслевым приказом Минтруда и Минздрава. Медико-социальная экспертиза не сможет потребовать с гражданина собрать дополнительные сведения. При этом направить на медико-социальную экспертизу может любая медицинская организация – как государственная, так и частная. Если, например, гражданин прикреплён к поликлинике по месту жительства, но обслуживается в другом медучреждении – оно также может сформировать направление на медико-социальную экспертизу.
У гражданина также появится возможность выбора – проходить экспертизу заочно или лично. Указать, как именно проходить экспертизу – очно или заочно – можно ещё в поликлинике.
Если гражданин выбрал заочную форму, решение будет вынесено на основании медицинских документов, а сам гражданин приглашён на МСЭ только в том случае, если для формирования рекомендаций по реабилитации и техническим средствам реабилитации в индивидуальной программе реабилитации (абилитации) требуются обследования, которые могут провести только специалисты медико-социальной экспертизы.
Если гражданин выбрал личное прохождение МСЭ, то через сервис электронной регистратуры он сможет выбрать дату и время прохождения процедуры.
Также новым проектом предусматривается возможность дистанционного обжалования решений МСЭ – то есть, если у гражданина нет возможности приехать в бюро на обжалование лично, он всё равно получит возможность представить свои аргументы при оспаривании решения, но уже через дистанционные технологии.
Внедрение нового порядка с дистанционной формой освидетельствования предполагается поэтапно.
Новый алгоритм прохождения МСЭ заменит действующий временный порядок установления инвалидности, который был введён в условиях противоэпидемических мер и заканчивает свое действие 1 марта 2022 года. Все преимущества временного порядка будут интегрированы в традиционную очную форму, обеспечивая плавный переход на новый механизм. При проведении экспертизы или разработке программы реабилитации будет обеспечен индивидуальный подход и возможность личного общения со специалистами, при этом граждане, которые хотели бы проходить эту процедуру заочно – смогут оформлять ИПРА и без своего личного участия.
Что касается дистанционного обжалования решений, то в 2021 году в 12 регионах этот механизм отрабатывался в режиме пилота. С 2022 года во всех регионах страны будет проводиться оснащение бюро и апробация подходов проведения экспертизы в дистанционной форме (то есть, с участием гражданина, но без личных визитов), а с 1 июня 2023 года такой механизм заработает во всех учреждениях МСЭ.
Внедрение экспертизы с использованием обезличенных персональных данных планируется последовательно и поэтапно с 1 января 2024 года.
Напомним, с весны 2020 года действует упрощённый временный порядок признания гражданина инвалидом и продления ранее установленной инвалидности, который позволяет исключить личное участие гражданина. Если инвалидность оформляется впервые, то определение группы и составление индивидуальной программы реабилитации осуществляется на основании медицинских документов. Для тех граждан, кому инвалидность была установлена ранее, в период действия временного порядка она автоматически продляется вместе с программой реабилитации.